Закон о лизинге

Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (с изменениями и дополнениями)

  • Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 — 9.1)
    • Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
    • Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 3. Предмет лизинга
    • Статья 4. Субъекты лизинга
    • Статья 5. Лизинговые компании (фирмы)
    • Статья 6 (исключена)
    • Статья 7. Формы лизинга
    • Статья 8. Сублизинг
    • Статья 9 (исключена)
    • Статья 9.1. Особенности договора лизинга, заключаемого государственным или муниципальным учреждением
  • Глава II. Правовые основы лизинговых отношений (ст.ст. 10 — 26)
    • Статья 10. Права и обязанности участников договора лизинга
    • Статья 11. Право собственности на предмет лизинга
    • Статья 12 (исключена)
    • Статья 13. Обеспечение прав лизингодателя
    • Статья 14 (исключена)
    • Статья 15. Содержание договора лизинга
    • Статья 16 (исключена)
    • Статья 17. Предоставление во временное владение и пользование предмета договора лизинга, его обслуживание и возврат
    • Статья 18. Уступка прав по договору лизинга третьим лицам и залог предмета лизинга
    • Статья 19. Переход права собственности на предмет лизинга
    • Статья 20. Порядок регистрации имущества (предмета договора лизинга) и прав на него
    • Статья 21. Страхование предмета лизинга и предпринимательских (финансовых) рисков
    • Статья 22. Распределение рисков между сторонами договора лизинга
    • Статья 23. Обращение взыскания третьих лиц на предмет лизинга
    • Статья 24 (исключена)
    • Статья 25 (исключена)
    • Статья 26. Обязанности лизингополучателя при утрате предмета лизинга
  • Глава III. Экономические основы лизинга (ст.ст. 27 — 35)
    • Статья 27 (исключена)
    • Статья 28. Лизинговые платежи
    • Статья 29 (исключена)
    • Статья 30 (исключена)
    • Статья 31 (утратила силу)
    • Статья 32 (исключена)
    • Статья 33 (исключена)
    • Статья 34. Особенности международных операций, осуществляемых субъектами лизинга (утратила силу)
    • Статья 35. Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (утратила силу)
  • Глава IV. Государственная поддержка лизинговой деятельности (ст. 36)
    • Статья 36. Меры государственной поддержки лизинговой деятельности
  • Глава V. Право инспектирования и контроля (ст.ст. 37 — 38)
    • Статья 37. Право на инспекцию по лизинговой сделке
    • Статья 38. Право лизингодателя на финансовый контроль
  • Глава VI. Заключительные положения (ст. 39)
    • Статья 39. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 января 2002 г. N 10-ФЗ наименование изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ
«О финансовой аренде (лизинге)»

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 июля 2005 г., 26 июля 2006 г., 8 мая 2010 г., 28 июня 2013 г., 4 ноября, 31 декабря 2014 г., 3 июля 2016 г., 26 июля, 16 октября 2017 г.

Принят Государственной Думой 11 сентября 1998 г.

Одобрен Советом Федерации 14 октября 1998 г.

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Об отдельных вопросах, связанных с договором выкупного лизинга см. постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2014 г. N 17

Федеральным законом от 29 января 2002 г. N 10-ФЗ в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются развитие форм инвестиций в средства производства на основе финансовой аренды (лизинга) (далее — лизинг), защита прав собственности, прав участников инвестиционного процесса, обеспечение эффективности инвестирования.

В настоящем Федеральном законе определены правовые и организационно-экономические особенности лизинга.

Словарь юридических терминов определяет лизинг как финансовую услугу, благодаря которой физические лица могут приобретать дорогостоящие материальные единицы товара (автомобиль, строительное оборудование, специальную технику) под кредитование. Также понятие включает в себя аналогичный процесс приобретения основных средств труда (фондов) хозяйствующими субъектами юридического лица, то есть предприятиями. Иными словами – это аренда на долгий срок с возможностью выкупа товара по остаточной стоимости в будущем. Для регламентации ключевых процессов данной услуги был разработан закон, касающийся финансовой аренды.

Общие сведения

Датой принятия ФЗ 164 о лизинге Госдумой РФ приходится 11 сентября 1998 года, одобрение закона Советом Федерации датируется 14.10.1998. Новейшая версия закона была опубликована 16.10.2017 г. Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» включает в себя шесть глав. Каждая из них обстоятельно раскрывает и описывает основополагающие положения лизинга как услуги, позволяющей эффективно развивать инвестиции и финансовую аренду на производстве, обеспечивая защищенность для прав собственников на каждом этапе процесса.

Основное содержание глав закона

  • В первой главе 164 ФЗ можно ознакомиться с общими положениями и сферами применения лизинга в современной юридической практике. Федеральный закон определяет предметом аренды любое непотребляемое имущество (как движимое, так и недвижимое), которое отдается в собственность на время (сроки и условия определяются договором). При этом участки земли и/или другие природные объекты под это определение не подпадают. Особый статус установлен для военно-технического вооружения, лизинг которого регламентирует другой закон. 164 ФЗ о финансовой аренде прописывает права и обязанности субъектов лизинга и лизинговых фирм. Акцент в главе делается на виды лизинга, среди которых выделяют внутреннюю и международную форму, а также так называемый сублизинг, позволяющий передавать права на эксплуатацию арендуемого имущества третьим лицам;
  • Вторая глава детально раскрывает суть правовых основ процесса. Важно отметить, что данная глава на протяжении функционирования закона подвергалась значительным изменениям (были исключены 5 статей) для максимального соответствия актуальному юридическому процессу. Основной упор в главе делается на правовой аспект для всех участников лизингового процесса. Для этого подробно оговариваются моменты уступки или перехода прав на имущество и возможные риски, включая утрату арендуемого объекта или предмета;
  • Третью главу закона можно определить как экономическую. В ней оформлены важнейшие положения о лизинговых платежах как о финальных (общих) суммах выплаты за предоставляемую услугу. При этом учитывается, что основным документом для определения размера, способа и периодичности выплат по аренде остается актуальный договор, заключенный между участниками процесса. Как сфера, облагаемая налогом, лизинговый платеж соотносится с затратами, которые связывают с производством и сбытом;
  • В четвертой главе закона рассматриваются методы поддержки финансовой аренды имущества государством. Описываются способы защиты и гарантии для лизингового процесса на государственном уровне. Учтены моменты кредитования, направленного на реализацию проектов, связанных с лизингом;
  • Глава пятая 164 ФЗ исследует инспектирование и контроль сделок лизинга. В шестой главе указаны заключительные моменты закона.

Также вам будет интересно узнать о последних изменениях, внесенных в Федеральный закон №294. Подробности

Последние изменения, внесенные в 164 ФЗ

Как уже было сказано выше, последняя редакция закона датируется 16.10.2017 г. на этапе принятия ФЗ номер 295. Основные изменения коснулись статьи 36 (абзац 14) о мерах поддержки данной услуги государством. Была дополнена фраза об отнесении к предмету финансовой аренды животных племенной породы. В новой версии под ними подразумевается крупный рогатый скот, выращиваемый под разведение.

В статье 36 ФЗ 164 дается детальное описание способов протекционизма для лизинговых процессов со стороны государства.

Раскрыты следующие подпункты:

  • Федеральная программа развития финансовой аренды в масштабах для отдельно взятых регионов и по стране в целом;
  • Залоговые фонды – формирование и привлечение инвестиций от банков;
  • Применение в лизинговом процессе госкапитала в качестве доли;
  • Защита и гос.поддержка для разработок оборудования последнего поколения;
  • Лизинг и дотации из бюджета РФ, привлечение фирм-нерезидентов;
  • Осуществление проектов лизинга с применением кредитов;
  • Налоги – порядок оказания условий по освобождению от выплат;
  • Развитие максимально эффективной среды для деятельности фирм, занимающихся лизингом;
  • Улучшение и регламентация базы норм и прав для протекции субъектов, вовлеченных в лизинговую процедуру;
  • Регулирование правил лизинга при использовании сельскохозяйственной продукции;
  • Финансовая аренда машинной техники и оборудования, произведенного в РФ.

Скачать текст закона о лизинге в последней редакции

Лизинг прочно вошел в современную жизнь весомой части общества. Знать главные правовые положения и нюансы данного закона – значит, быть хорошо подготовленным к основным моментам, с которыми можно встретиться при вовлечении в процесс финансовой аренды в качестве любой стороны. 164 ФЗ о финансовой аренде (лизинге) в последней редакции доступен в полной версии для изучения любому желающему.

Советуем скачать Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» уже сейчас, перейдя по ссылке.

> Основы правового регулирования лизинга

Законодательство о лизинге в РФ

До относительно недавнего времени в Российской Федерации лизинговые отношения регулировались общими нормами гражданского законодательства. Гражданским кодексом РСФСР регулировались условия о сроке действия договора имущественного найма (срок ограничивался десятью, пятью либо одним годом в зависимости от субъектов и объекта лизинга) распределения прав и обязанностей сторон по эксплуатации имущества и др. Позднее о значении финансовой аренды в рыночной экономике было сказано в Указе Президента от 17 сентября 1994 г. № 1929 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности». Развитие финансовой аренды предусматривалось в Постановлении Правительства РФ от 29 июня 1995 г. «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности». Данным актом было утверждено Временное положение о лизинге. К этому времени определённый опыт создания государственных лизинговых компаний уже был. Созданная Правительством РФ компания «Росагроснаб» должна была поддерживать бюджетными средствами отечественных производителей сельскохозяйственной техники и крестьян.

Как показывает международный опыт (на примере ФРГ и Австрии), жесткой взаимосвязи между наличием специфического законодательства и объёмами лизинговых операций нет. Представители одних российских лизинговых фирм весьма скептически относятся к усилиям Правительства создать лизинговое право. Например, есть мнение, что уже существующего законодательства (при некоторой его корректировке) вполне достаточно для функционирования лизинговых компаний, и никаких дополнительных законов не нужно вовсе. Эриашвили Н.Д. Банковское право: Учебник для вузов. — М.: Закон и право, Юнити — Дана, 1999. — стр. 239.

До принятия федерального закона основным документом для развития лизинга в России можно было считать постановление Правительства России от 29 июня 1995 г. за № 633. В нем была сформулирована программа действий Правительства и федеральных органов по формированию правового и экономического обеспечения лизингового бизнеса и утверждено Временное положение о лизинге.

В этом нормативном документе приведены основные понятия, характеризующие лизинговую деятельность. Дано определение лизинга, определены субъекты и объекты лизинговой сделки. Определено, какие организационно-правовые формы может иметь лизинговая компания, и кто может быть ее учредителем. Экономическая часть Временного положения о лизинге определят порядок расчета общей суммы лизинговых платежей за весь период договора. Так же определено, что должен включать договор лизинга, чтобы быть таковым. Согласно Временному положению лизинг-это вид предпринимательской деятельности, направленный на инвестирование временно свободных или привлечённых финансовых средств, когда по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество и предоставить это имущество арендатору за плату во временное пользование для предпринимательских целей.

Предметом договора финансовой аренды (лизинга) в соответствии со ст. 665 Гражданского кодекса РФ являются возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности отношения по сдаче за плату во временное владение и пользование одним лицом (арендодателем или лизингодателем) другому лицу (арендатору или лизингополучателю) имущества, которое специально приобретается по прямому заказу последнего у приобретаемого им продавца. При этом существенными отличительными признаками договора финансовой аренды являются следующие моменты:

  • * Объект договора (имущества) должен использоваться в предпринимательских целях;
  • * Первоначально арендодатель не является собственником или титульным владельцем имущества, которое подлежит передаче в аренду; более того на него возлагается обязанность приобрести в собственность это имущество, принадлежащее другому лицу;
  • * Имущество приобретается лизингодателем специально для передачи в лизинг;
  • * Арендатор указывает лизингодателю, какое именно имущество и у какого продавца следует приобрести, т.е. арендатору выступает в активной роли, обычно не свойственной арендным отношениям;
  • * Арендатор сам принимает имущество у продавца, минуя арендодателя;
  • * Арендодатель не несёт ответственности за недостатки приобретённого и переданного в аренду имущества;
  • * Имущество передаётся арендатору во временное владение и пользование;

Во Временном положении даны определения «лизингодателя», «лизингополучателя» и «поставщика лизингового имущества».

Кроме этого в 1995 г. появились постановления о бухгалтерском учете лизинговых операций, о составе затрат, относимых на себестоимость.

На современном этапе правовое регулирование лизинга осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.). Сферой его применения является лизинг имущества, относящегося к непотребляемым вещам (кроме земельных участков и других природных объектов), передаваемым во временное владение и в пользование физическим и юридическим лицам. В данном Федеральном законе Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «О финансовой аренде (лизинге)». определены следующие основные понятия:

  • * лизинг — совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;
  • * договор лизинга — договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество за плату во временное владение и пользование;
  • * лизинговая деятельность — вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Помимо этого в Законе о финансовой аренде (лизинге) определены основные правовые и экономические особенности лизинга. Кратко укажем на другие базовые положения данного закона.

  • 1. Имущество, которое является предметом лизинга, должно быть непотребляемым, т. е. не должно терять своих физических свойств в процессе эксплуатации. При этом любые непотребляемые вещи (предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество) должны использоваться для предпринимательских целей.
  • 2. Субъекты лизинга — лизингодатель, лизингополучатель и продавец. При этом продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения. Продавец (поставщик) обязан передать предмет лизинга в соответствии с условиями договора купли-продажи одной из сторон лизингового соглашения.
  • 3. Лизинговые компании (фирмы) — коммерческие организации (резиденты РФ или нерезиденты), выполняющие в соответствии с российским законодательством и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Учредителями этих компаний могут быть юридические и физические лица (резиденты РФ или нерезиденты). Лизинговые компании имеют право привлекать средства юридических и (или) физических лиц для осуществления лизинговой деятельности в установленном законодательством РФ порядке.
  • 4. Условия лизинговой сделки должны оговариваться в договорах между участниками лизинга. Договор лизинга независимо от срока его действия заключается в письменной форме.
  • 5. При предоставлении во временное владение и пользование имущества лизингополучатель за свой счет должен осуществлять техническое обслуживание предмета лизинга и обеспечивать его сохранность, а также осуществлять капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга. При прекращении договора он обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга.
  • 6. Допускается полная или частичная уступка прав по договору лизинга третьим лицам. В этом случае лизингодатель обязан предупредить лизингополучателя обо всех правах третьих лиц на предмет лизинга. Лизингодатель в целях привлечения денежных средств может использовать в качестве залога предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора лизинга.
  • 7. Предмет лизинга может переходить в собственность лизингополучателя по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон.
  • 8. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество, подлежат государственной регистрации. Специальные требования, предъявляемые к собственнику регистрируемого имущества (авиационной техники, морских и других судов, другого имущества), распространяются на лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению.
  • 9. Предмет лизинга может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом и до момента окончания срока действия договора лизинга. Стороны, выступающие в качестве страхователя и выгодоприобретателя, а также период страхования предмета лизинга определяются договором лизинга. Страхование предпринимательских (финансовых) рисков осуществляется по соглашению сторон и не является обязательным.
  • 10. Все риски, возникающие при проведении лизинговых операций, распределяются между субъектами лизинга. Так, ответственность за сохранность предмета лизинга от всех видов имущественного ущерба, а также за риски, связанные с его гибелью, утратой, порчей, хищением, преждевременной поломкой, ошибкой, допущенной при его монтаже или эксплуатации, и иные имущественные риски с момента фактической приемки предмета несет лизингополучатель, если иное не предусмотрено договором лизинга. Риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи предмета лизинга и связанные с этим убытки обычно несет сторона договора, которая выбрала продавца. Риск несоответствия предмета лизинга целям использования этого предмета по договору и связанные с этим убытки несет сторона, которая выбрала предмет лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.
  • 11. Основными формами лизинга являются внутренний лизинг и международный лизинг. При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ; при осуществлении международного лизинга один из них является нерезидентом РФ. Правовое регулирование отношений в части международного лизинга осуществляется в соответствии со следующими законодательными актами:
  • 1) Конвенцией УНИДРУА о международном финансовом лизинге (далее — Конвенция); Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Заключена в Оттаве 28.05.88). //Вестник ВАС РФ.-1998. — № 5.
  • 2) Федеральным законом «О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге» от 8 февраля 1998 г. № 16-ФЗ;
  • 3) российским законодательством в части, не противоречащей нормам международного права.

Согласно п. 2 ст. 1 Конвенции международные лизинговые отношения характеризуются следующими аспектами:

  • * арендатор выбирает оборудование и поставщика, не обращаясь к компетенции арендодателя;
  • * приобретение оборудования осуществляется арендодателем на условиях контракта на аренду, заключенного с арендатором, с которым поставщик ознакомлен;
  • * сумма аренды, указанная в контракте, подсчитывается с учетом амортизации всей или значительной части стоимости оборудования.

В Конвенции подробно оговорены права и обязанности сторон международного лизинга — лизингополучателя, лизингодателя и продавца (поставщика) имущества. Конвенция остается открытой для присоединения к ней всех государств, которые ее не подписали.