МРОТ и прожиточный минимум

Что такое минимальная заработная плата и чем региональный МРОТ отличается от федерального?

Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.

Вознаграждение сотрудникам, выработавшим за месяц неполную норму, может и не достигать уровня МРОТ. Минимальный порог зарплаты в данном случае вычисляется как соответствующий процент от МРОТ в пропорции с отработанным временем (см. также нашу статью «Как составить график учета рабочего времени сотрудников»).

Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный (ст. 133.1 ТК РФ). Примером нормативного акта, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год.

Таким образом регион выражает поддержку гражданам субъекта РФ, трудящимся в организациях, финансирование которых осуществляется не из федерального бюджета (прочие условия применения см. в ст. 133.1 ТК РФ).

Региональный МРОТ, как и федеральный, рассчитывается с учетом прожиточного минимума.

Для чего нужен прожиточный минимум и его отличие от МРОТ?

Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:

  • состава потребительской корзины;
  • статистических данных о порядке цен на продукты питания, продукцию народного потребления, услуги;
  • данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов;
  • индексов роста цен (см. п. 1 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

С этой величиной сравниваются доходы той или иной категории населения. Далее на основе такого анализа происходит определение необходимых сумм субсидий, доплат, пособий, в т. ч.:

  • некоторых пособий и доплат социального характера (например, к пенсии — см. ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
  • субсидий на оплату коммунальных услуг (например, п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ);
  • алиментов в твердой денежной сумме (например, ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.

Как мы указывали выше, с учетом данной величины должен устанавливаться и МРОТ.

Регионы могут регламентировать уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (например, постановление кабмина Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимум за III квартал 2018 года» от 23.11.2018 № 246).

Как видно, МРОТ и прожиточный минимум — это неидентичные понятия. МРОТ служит для определения минимального порога оплаты труда (при полной выработке часов). Прожиточный же минимум используется для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям, расчета сумм соц. пособий и иных выплат.

Почему МРОТ был ниже прожиточного минимума в 2016 — 2018 годах: может ли быть так с точки зрения закона?

Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне. Например, с 01.01.2018 по 30.04.2018 он был равен 9 489 руб. (см. ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (далее – закон № 421-ФЗ). С 01.05.2018 его величина достигла размера прожиточного минимума для трудоспособного населения и составила 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года для работающей части населения составила 11 280 руб. В связи с этим МРОТ с 01.01.2019 равен 11 280 руб. (см. Федеральный закон «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Законом № 421-ФЗ установлено, что и далее размер МРОТ будет определяться из величины прожиточного минимума за II квартал предыдущего года. При снижении размера прожиточного минимума величина МРОТ остается на уровне прежнего года.

***

Итак, МРОТ и прожиточный минимум – это различные величины. Первая представляет собой нижний порог суммы вознаграждения за труд работника (при полной выработке часов), вторая служит для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Общие сведения

Российское трудовое законодательство всегда стоит на защите интересов работника.

В нем предусматривается, что работник, выработавший в течение месяца положенную норму времени и должным образом выполняющий свои обязанности должен получить зарплату, которая не может быть не ниже прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ).

В рамках социальной политики государства на базе потребительской корзины определяется величина прожиточного минимума. В дальнейшем на его основе считается МРОТ.

Его то работодатели и должны использовать в качестве основания для установления оплаты труда наемному персоналу.

В этом вопросе важно учитывать несколько значимых критериев:

Во-первых При расчете размера оплаты труда принимается в расчет именно прожиточный минимум, касающийся трудоспособного населения страны
Во-вторых При определении месячной зарплаты работника необходимо суммировать оклад, премии и дополнительные платежи
В-третьих В регионах местные власти имеют право менять размер прожиточного минимума по своему усмотрению, что, безусловно, сказывается и на уровне зарплат

Местные власти также имеют право менять также и размер МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Именно поэтому при оценке своей зарплаты с позиции прожиточного минимума важно брать в расчет именно региональные показатели.

Что это такое

В общем виде под прожиточным минимумом понимают стоимостное отражение всей совокупности продукции и обслуживания, которые входят в состав потребительской корзины (ФЗ-134).

В него включаются также и обязательные платежи, которые обязаны платить граждане. Последнее касается только трудоспособного населения, которое обязано вносить в казну страны НДФЛ.

Назначение прожиточного минимума выражается в следующем:

  1. С его учетом закладывается расходная часть государственного бюджета на будущий год.
  2. На его основе рассчитывается минимальная зарплата в стране и в отдельных регионах, определяется размер пенсий и пособий.
  3. Устанавливается уровень благосостояния населения и эффективность мероприятий социальной политики страны.

Прожиточный минимум рассчитывается, как в общем, так и по отдельным социально-демографическим группам, таким как дети, пенсионеры и трудоспособные лица.

При его расчете используются сведения Росстата, в том числе:

  • нормативы потребления товаров и услуг;
  • уровень цен в экономике;
  • потребность тех или иных групп граждан в конкретном товаре или услуге.

Размер прожиточного минимума, устанавливаемый на федеральном уровне, носит рекомендательный характер для региональных властей, которые на его основании формируют свои нормативы.

Связь между элементами

Существуют несколько важных элементов социальной политики государства, которые прочно увязаны между собой:

Во-первых Потребительская корзина – норматив набора товаров и услуг, необходимый для нормальной жизнедеятельности индивида (ФЗ-44)
Во-вторых Непосредственно прожиточный минимум, который выступает в качестве суммарной стоимости всех товаров, входящих в состав потребительской корзины (ФЗ-134)
В-третьих МРОТ, который должен быть не менее. Чем на 15-20% больше прожиточного минимума (ФЗ-82)

Исходя из значения последнего устанавливается минимальная зарплата на предприятии.

При оценке же зарплаты работника следует вывести сумму следующих элементов:

  1. Оклад, как вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей.
  2. Компенсации, предоставляемые в случае работы в сложных условиях или выполнения сверхурочных заданий.
  3. Премии и иные формы поощрений.

Если компенсационные выплаты и премии предоставляются работнику нерегулярно, то для сравнения с прожиточным минимумом и МРОТ берется усредненное значение за квартал (Письмо Минфина РФ № 03-03-06/1/768).

Аналогичным образом проверяется и соответствие зарплат отдельных работников средним значениям, установленным в рамках отдельного региона.

Законные основания

Вопросы взаимосвязи между прожиточным минимумом и зарплатой оговариваются в целом спектре нормативно правовых актов РФ, в том числе:

Ст. 133 и 133.1 Трудового кодекса Описывают порядок установления оплаты труда наемным работникам в зависимости от размера прожиточного минимума и МРОТ
Ст. 159 Жилищного кодекса Рассматривает порядок расчета размера прожиточного минимума отдельной семьи и его сопоставление с размером зарплаты
ФЗ-134 Посвящен вопросам установления прожиточного минимума, его расчета и использования в реализации государственно социальной политики
ФЗ-44 Рассматривает подробно структуру и процесс формирования потребительской корзины
ФЗ-82 Подробно описывает процесс расчета МРОТ и его учета в установлении зарплаты отдельным категориям работников

Ежеквартально размер прожиточного минимума устанавливается в постановлениях Правительства РФ, а его учет в установлении величины МРОТ, а в дальнейшем – оплаты труда прописывается в письмах Минфина РФ.

Региональные власти устанавливают эти ориентиры и гарантии социальной политики в постановлениях местного значения.

Могут ли платить зарплату меньше прожиточного минимума

В общем случае трудовое законодательство РФ определяет невозможность получения работником зарплаты ниже прожиточного минимума, если данное место трудовой деятельности является для работника основным, и он работает в его рамках в течение всего рабочего дня, составляющего 8 часов (ст. 133 ТК РФ).

Такая ситуация вполне закономерна — полученных в качестве оплаты труда денежных средств работнику должно хватать на обеспечение своей жизнедеятельности.

Какой прожиточный минимум на человека смотрите в статье: прожиточный минимум.

Что это — разница между прожиточным минимумом и МРОТ и в чем она, .

Взаимосвязь между прожиточным минимумом и уровнем оплаты труда должно быть отражено и во внутренней нормативной документации предприятий, а именно в положениях по оплате труда.

Однако существует целый ряд случаев, когда на вполне законных основаниях работник получает зарплату меньше установленного законодательством размера.

Обстоятельства ситуации

К числу ситуаций, в рамках которых гражданин может получать оплату за труд ниже прожиточного минимума можно отнести следующие:

Во-первых Обычно зарплата работника, которая прописывается в трудовом контракте не учитывает налоги, отчисления в профсоюзный фонд предприятия и т.п. В итоге в договоре прописана сумма, превышающая прожиточный минимум, а на руки сотрудник получает зарплату, величиной меньше указанного норматива
Во-вторых Если работник не полностью покрывает положенную норму рабочего времени (работает неполную ставку, трудится в рамках гибкого графика), иными словами не отрабатывает стандартных 40 часов в неделю, то его зарплата вполне закономерно может оказаться меньше прожиточного минимума
В-третьих В течение месяца работник может брать отпуск без содержания или пребывать на больничном. Это сказывается и на величине месячной заработной платы, и на размере средней зарплаты за квартал
В-четвертых Правило превышения зарплатой уровня прожиточного минимума касается только оплаты труда основных работников — на совместителей это правило не распространяется
В-пятых Если работник осуществляет деятельность в организации не на основании трудового контракта на базе подписания гражданско-правового договора (выполняет определенные работы или оказывает временные услуги), то на него норма, прописанная в трудовом законодательстве РФ (ст. 133), никак не распространяется

Во всех указанных выше случаях зарплата работника может оказаться ниже прожиточного минимума или ниже МРОТ вполне законно.

В остальных же случаях наемный сотрудник, занятый в компании в течении полного рабочего дня, являющийся основным работником, полностью отрабатывающий норму времени имеет право на получение зарплаты выше прожиточного минимума.

Что делать

Многие граждане, не попадающие не в одну из приведенных выше категорий задаются вполне закономерным вопросом — если зарплата меньше прожиточного минимума, куда обращаться?

Если работник обнаружил факт незаконного занижения ему оплаты труда, он имеет право обратиться по этому поводу с иском у суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.

В этой ситуации налицо два правонарушения со стороны работодателя:

С одной стороны Нарушаются нормативы справедливой оплаты труда работникам, которые устанавливаются Рострудом
С другой стороны Наблюдается факт сознательного занижения НДФЛ, который работодатель, как налоговый агент обязан вносить в казну за каждого своего работника

Как в первом, так и во втором случае фирма будет обязана уплатить штраф, а также компенсировать материальный ущерб работнику, который возник вследствие сознательного занижения величины оплаты труда.

Обратиться с жалобой на работодателя сотрудник может также в региональную комиссию по труду. В этом случае все вопросы в суде и во внесудебном порядке будут улаживать представители данного ведомства.

Возникающая ответственность

Зачастую за предоставление наемным работникам зарплаты ниже, чем размер прожиточного минимума влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность.

Осуществляется ли доплата до МРОТ сторожам узнайте из статьи: доплата до МРОТ.

Какой МРОТ для штрафов в России в 2019 году, .

Какого размера МРОТ для расчета больничных в Москве в 2019 году, .

Если рассматривать этот вопрос более подробно, то выясняется, что взыскание зависит от величины правонарушения, в частности:

Если зарплата меньше прожиточного минимума выдавалась одному или нескольким работникам, то на руководителя могут наложить штраф до 5 000 рублей, а на компанию – до 50 000 рублей и даже остановить ее функционирование на 3 месяца Ст. 5.27 КоАП РФ
Повторное нарушение такого рода влечет отстранение руководителя от должности на срок до 3 лет без права занятия аналогичной должности в иных компаниях Ст. 5.27 КоАП РФ
Если правило, согласно которому оплата труда работников должна быть выше прожиточного минимума, прописано в коллективном договоре данного предприятия, то его руководителя могут оштрафовать на сумму до 8 000 рублей Ст. 5.31 АПК РФ
Если выплата маленькой зарплаты осуществляется более двух месяцев, то вступают в силу нормы уголовного законодательства Ст. 145.1 УК РФ

Таким образом, в общем случае, зарплата работника не должна быть меньше прожиточного минимума.

Однако эта норма актуальна лишь в том случае, если сотрудник является основным рабочим конкретной фирмы, осуществляет деятельность в ней полный рабочий день, полностью вырабатывает установленные трудовым распорядком нормы времени.

При соблюдении этих условий работник вправе требовать от работодателя увеличения размера оплаты труда через региональную комиссию по труду или через судебные органы.

Предыдущая статья: Разница между МРОТ и прожиточным минимумом Следующая статья: Прожиточный минимум пенсионера

Потребительская корзина

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается федеральным законом. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения при наличии заключения экспертизы, проводимой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах. 20 ноября 2012 года был принят Федеральный закон № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», который был одобрен советом Федерации 28 ноября 2012 года, который установил следующую потребительскую корзину (см. Таблицу 4,5,6):

Таблица 4. Продукты питания

Наименование

Единица измерения

Объем потребления (в среднем на одного человека в год)

Трудоспособное население

пенсионеры

дети

Хлебные продукты (хлеб и макароны изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)

Кг

126,5

98,2

77,6

Картофель

Кг

100,4

80,0

88,1

Овощи и бахчевые

Кг

114,6

98,0

112,5

Фрукты свежие

Кг

60,0

45,0

118,1

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар

Кг

23,8

21,2

21,8

Мясопродукты

Кг

58,6

54,0

44,0

Рыбопродукты

Кг

18,5

16,0

18,6

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко

Кг

290,0

257,8

360,7

Яйца

Штук

Масло растительное, маргарин и другие жиры

Кг

11,0

10,0

5,0

Прочие продукты (соль, чай, специи)

Кг

4,9

4,2

3,5

Таблица 5. Непродовольственные товары

Наименование

Единица измерения/срок износа

Объем потребления (в среднем на одного человека)

Трудоспособное население

Пенсионеры

Дети

Верхняя пальтовая группа

Штук/лет

3/7,6

3/8,7

3/2,6

Верхняя костюмно-платьевая группа

Штук/лет

8/4,2

8/5,0

11/2,0

Белье

Штук/лет

9/2,4

10/2,9

11/1,8

Чулочно-носочные изделия

Пар/лет

7/1,4

4/1,9

6/1,3

Головные уборы и галантерейные изделия

Штук/лет

5/5,0

4/5,6

4/2,8

Обувь

Пар/лет

6/3,2

6/3,5

7/1,8

Школьно письменные товары

Штук/лет

3/1,0

3/1,0

27/1,0

Постельное белье

Штук/лет

14/7,0

14/7,0

14/7,0

Товара культурно-бытового и хозяйственного назначения

Штук/лет

19/10,5

19/10,5

19/10,5

Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства

Процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц

Таблица 6. Услуги

Наименование

Единица измерения

Объем потребления (в среднем на одного человека)

Трудоспособное население

Пенсионеры

Дети

Жилье

Кв.м общей площади

Центральное отопление

Гкал в год

6,7

6,7

6,7

Холодное и горячее водоснабжение водоотведение

Л в сутки

Газоснабжение

Куб.м в месяц

Электроэнергия

кВт*ч в месяц

Транспортные услуги

Поездок в год

Другие виды услуг

Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц

Росстат и иные исследовательские центры используют различные потребительские корзины, отличающиеся от приведенной выше, в частности, для расчета индексов инфляции (индексов потребительских цен). Индекс потребительских цен — характеризует изменение за какой-то период стоимости потребительской корзины товаров и услуг, приобретаемых населением. Он представляет собой отношение стоимости потребительской корзины в текущий момент к ее стоимости выраженной в ценах базисного периода (как правило, в ценах предыдущего года или месяца) и не учитывает влияние изменения доходов населения, количества и структуры его потребления. Индекс потребительских цен определяется по формуле:

ИПЦ = Ct / C * 100 %

Ct — Стоимость потребительской корзины в текущий момент времени

С — Стоимость такой же корзины в базовый момент времени.

В России Федеральная служба государственной статистики публикует индексы потребительских цен, которые характеризуют уровень инфляции. В качестве базового периода выступает предыдущий месяц или декабрь предыдущего года. Качественное и количественное наполнение потребительской корзины не есть нечто застывшее. Для основных социально-демографических групп в целом по России она пересматривается не реже раза в пять лет.

Соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда — законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а так же для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. В соответствии с законодательством РФ, минимальный размер оплаты труда также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в зависимости от минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой говорится, что «минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека». В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.

На федеральном уровне действуют ряд нормативных актов, в той или иной степени связанных с минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом. Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

С 1 января 2013 года правительством установлен МРОТ в размере 5 205 рублей. В результате нынешний уровень МРОТ — 4 611 рублей — вырастет на 12,9 процента.

МРОТ с 1 мая 2018 года в России по регионам таблица 2018

МРОТ с 1 мая 2018 года увеличен до 11 163 рублей. От нового МРОТ зависит расчет множества выплат, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также многочисленных социальных выплат, величина которых привязана к минимальному размеру оплаты труда.

Посмотреть на поэтапное увеличение МРОТ в таблице, в которой учтены изменения, в частности, с 1 мая 2018 года.

Срок, с которого установлен минимальный размер оплаты труда Сумма минимального размера оплаты труда (руб., в месяц) Нормативный акт, установивший минимальный размер оплаты труда
с 1 мая 2018 г. 11 163 р.
с 1 января 2018 г. 9 489 р. ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ
с 1 июля 2017 г. 7 800 р. ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ
с 1 июля 2016 г. 7 500 р. ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ
с 1 января 2016 г. 6 204 р. ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 № 376-ФЗ

Как видно, с 1 мая 2018 года произошло довольно ощутимое повышение минимального размера оплаты труда. На 1674 р. (11 163 р. – 9489 р.). Почему же так получилось? С чего вдруг решили повысить минимальный размер оплаты труда с 1 мая? Поясним.

МРОТ приравняли к проточному минимуму раньше планируемого

Под самый конец 2017 года был принят Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ. Им было зафиксировано, что с 1 января 2018 года МРОТ повышается до 9489 рублей в месяц. При этом начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года. Иными словами, ввели с 2018 года введи механизм доведения МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Постановлением Правительства РФ от 19.09.2017 № 1119 величина прожиточного для трудоспособного населения равна 11 163 рублей. Таким образом, можно было ожидать, что МРОТ в размере 11 163 рубля будет установлен с 1 января 2019 года. Однако ситуация резко изменилась после заявления В.В. Путина. Во время рабочей поездки в Тверскую область Владимир Путин пообещал: минимальный размер оплаты труда в России будет приравнен к прожиточному минимуму уже с 1 мая 2018 года.

Таким образом, доведение МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения произошло раньше планируемого – с 1 мая 2018 года. Соответствующий закон уже подготовлен и ожидает поступления в Госдуму.

Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины, куда входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека. Также в прожиточный минимум входят обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум утверждают по окончании каждого квартала, используя для его определения многочисленные статистические данные, в том числе и уровень инфляции. Федеральный прожиточный минимум устанавливает Правительство России, а региональные минимумы – региональные правительства.

Но на что повлияет повышение МРОТ? Какие действия потребуется предпринять работодателям в связи с повышением «минималки»? Расскажем об этом далее.

Новый МРОТ и зарплата

МРОТ – это минимальный заработок, который организация или ИП (работодатели) должны начислять работникам за полностью отработанный ими месяц (ст. 133 ТК РФ). Однако имейте в виду, что «на руки» работник может получить и меньше МРОТ – за вычетом НДФЛ и других удержаний, например, алиментов. Соответственно, с 1 мая 2018 года платить меньше 11 163 рублей нельзя.

При этом стоит заметить, что оклад работникам может быть и меньше 11 163 рублей. Ведь меньше МРОТ не может быть общая зарплата, в которую входят (ст. 129 ТК РФ):

  • вознаграждение за труд;
  • компенсационные выплаты, в том числе доплаты и надбавки;
  • стимулирующие выплаты (премии).

Общая сумма всех таких выплат должна быть не менее 11 163 рублей.

Если с 1 мая 2018 года зарплата работников окажется меньше МРОТ (11 163 рублей), то работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафов. Штраф для организации может составить от 30 000 до 50 000 рублей, а при повторном выявлении – от 50 000 до 70 000 рублей. Для директора или главбуха ответственность может быть такой: при первичном нарушении могут вынести предупреждение или выписать штраф от 1000 до 5000 рублей, при повторном – штраф от 10 000 до 20 000 рублей. Более того, могут дисквалифицировать на срок от года до трех (ст. 5.27 КоАП РФ).

МРОТ в регионах

Региональные власти с 1 мая 2018 года могут установить в специальном соглашении свой МРОТ, превышающий федеральный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Однако от регионального МРОТ можно отказаться. В этих целях потребуется оформить мотивированный отказ и отправить его в местное отделение Комитета по труду и занятости.

В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Он не должен быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом. То есть, с 1 мая 2018 года – не менее 11 163 рублей (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ). Работодатели считаются присоединившимися к региональному соглашению о минимальном размере зарплаты, если в течение 30 календарных дней с даты его опубликования они не направили в Минтруд России письменный мотивированный отказ присоединиться к нему. В этом случае все положения регионального соглашения организация обязана выполнять (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). А значит, минимальный размер зарплаты, установленный региональным соглашением, обязателен для работодателя.

Но на какой МРОТ опираться работодателям с 1 мая 2018 года: на федеральный или региональный? Поясним в таблице:

Нет регионального соглашения о минимальной зарплате 11 163 рублей
Есть региональное соглашение, но им установлена минимальная зарплата меньше 11 163 рублей (соглашение не успели привести в соответствие с новым МРОТ) 11 163 рублей
Есть региональное соглашение, им предусмотрена минимальная зарплата 9489 руб. и больше, компания не отказалась участвовать в соглашении Согласно региональному соглашению
Есть региональное соглашение, им предусмотрена минимальная зарплата больше 11 163 рублей, но компания отказалась участвовать в соглашении 11 163 рублей (с обязательным последующим повышением)

Коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надо начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее.

Также вы можете посмотреть таблицу по регионам с МРОТ:

МРОТ в регионе
Алтайский край 11 163 руб.
Амурская область 11 163 руб.
Архангельская область 11 163 руб.
Астраханская область 11 163 руб.
Белгородская область 11 163 руб.
Брянская область 11 163 руб. для работников организаций бюджетного сектора

11 163 для работников организаций внебюджетного сектора

Владимирская область 11 163 руб.
Волгоградская область В размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области, но не менее 11 163 руб.
Вологодская область 11 163 руб.
Воронежская область Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, но не менее 11 163 руб.
Еврейская автономная область 12 000 руб. для всех работников независимо от стажа

В эту сумму включены все надбавки и коэффициенты. То есть зарплата с учетом всех льгот не может быть меньше 12 000 руб.

Забайкальский край Для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского края и фонда обязательного медицинского страхования — 11 163 руб.

Для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского края и фонда обязательного медицинского страхования, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

в Каларском районе в размере

11 163 руб.;

в Тунгиро- Олекминском и Тунгокоченском районах в размере 11 163 руб

Для работников организаций внебюджетного сектора экономики (кроме организаций сельского хозяйства) — 11 163 руб.

Для работников организаций внебюджетного сектора экономики (кроме организаций сельского хозяйства), работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

в Каларском районе 11190 руб;

в Тунгиро-Олекминском и Тунгокоченском районах в размере 11 163 руб.

для работников организаций сельского хозяйства — 11 163 руб.

Ивановская область Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, определенного на 3квартал 2017 года

Но не менее 11 163 руб.

Иркутская область В размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Иркутской области за 4 квартал 2017 года, но не менее 11 163 руб.
Кабардино- Балкарская Республика Прожиточный минимум за 4 квартал 2017 года для коммерческих фирм

11 163 руб. — для бюджетников

Калининградская область 11 163 руб.для коммерческих фирм

11 163 руб. — для бюджетников

Калужская область 11 163 руб.
Камчатский край Для работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, расположенных на территории Камчатского края, за исключением Корякского округа и Алеутского муниципального района, минимальная заработная плата устанавливается — в размере 18 360 руб.

Для работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, расположенных на территории Корякского округа, минимальная заработная плата устанавливается в размере 19 770 руб.

Для работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, расположенных на территории Алеутского муниципального района, минимальная заработная плата устанавливается в размере 21 180 руб.

Карачаево- Черкесская Республика 11 163 руб.
Кемеровская область 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области, но не ниже 11 163 руб.
Кировская область 11 163 руб.
Костромская область 11 163 руб.
Краснодарский край В размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц в Краснодарском крае, но не ниже 11 163 руб.

Так, приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 30 октября 2017 г. №1706 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2017 года» установлена величина прожиточного минимума: для трудоспособного населения – 11 163 руб.

Красноярский край Установить на территории Красноярского края размер минимальной заработной платы для работников организаций в следующих размерах:

в г. Норильске – 16130 руб.;

в Северо-Енисейском районе – 15515 руб.;

в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (кроме сельского поселения Хатанга) – 17687 руб.;

сельское поселение Хатанга – 26376 руб.;

в Туруханском районе – 20991 руб.;

в Эвенкийском муниципальном районе –19704 руб.;

в г. Енисейске – 15918 руб.;

в г. Лесосибирске – 12436 руб.;

в Богучанском районе – 15545 руб.;

в Енисейском районе – 16042 руб.;

в Кежемском районе – 15048 руб.;

в Мотыгинском районе – 15918 руб..

Для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях Красноярского края, размер минимальной заработной платы – 10592 руб..

Курганская область 11 163 руб.
Курская область Коммерческие — 11 163 руб.

Бюджетники — 11 163 руб.

Ленинградская область 11 400 руб.
Липецкая область 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения за 4 квартал 2017 года

Но не ниже 11 163 руб.

Магаданская область Установить размер минимальной заработной платы в Магаданской области работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), — 19 500 руб., за исключением Северо-Эвенского городского округа Магаданской области.

В Северо-Эвенском городском округе Магаданской области работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), установить

минимальную заработную плату в размере 21 060 руб..

Размер минимальной заработной платы в городе Москве пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы.

В случае снижения величины прожиточного минимума в городе Москве размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне. Так произошло и в 3 квартале.

Прожиточный минимум за 3 квартал в Москве оказался меньше, чем за 2 квартал.

Поэтому МРОТ в Москве с 1 мая 2018 составляет величину прожиточного минимума за 2 квартал, то есть 18 742 руб.

Таким образом, МРОТ в Москве составляет 18 742 руб.

Московская область Коммерческие 13 750 руб.

Бюджетники 11 163 руб.

Мурманская область 11 163 руб. + северные надбавки
Ненецкий автономный округ 18 567 руб. для коммерческих работодателей

11 163 руб. для бюджетников

Нижегородская область в организациях внебюджетного сектора экономики — в размере не ниже 11 163 руб. в месяц;

в организациях сектора малого

бизнеса экономики при средней численности сотрудников не более 50 человек, а бюджетников — в размере не ниже 11 163 руб. в месяц;

Новгородская область Прожиточный минимум в регионе, но не ниже 11 163 руб.
Новосибирская область для работников организаций бюджетной сферы — в размере 11 163 руб.

для работников организаций внебюджетной сферы (кроме организаций сельского хозяйства) – в размере 11 163 руб.

Омская область 11 163 руб.
Оренбургская область 11 163 руб.
Орловская область 11 163 руб.
Пензенская область 11 163 руб.
Пермский край Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, но не ниже 11 163 руб.
Приморский край 11 163 руб.
Псковская область 11 163 руб. для коммерческих работодателей

11 450 руб. для бюджетников

Республика Адыгея 11 163 руб.
Республика Алтай 11 163 руб. для работников организаций внебюджетной сферы, кроме работающих в сфере сельского хозяйства в сфере образования

11 163 руб. для работников организаций в сфере сельского хозяйства и образовании, а также бюджетников

Республика Башкортостан 11 163 + региональные надбавки

С учетом надбавок минимальный размер оплаты труда в Башкирии равен 11 163 руб.

Республика Бурятия 11 163 руб.
Республика Дагестан 11 163 руб.
Республика Ингушетия 11 163 руб.
Республика Калмыкия 11 163 руб.
Республика Карелия для работников государственных и муниципальных учреждений в Республике Карелия минимальная заработная плата — 11 163 руб.

для работников, занятых у сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Карелия (за исключением работников, занятых в организациях по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство): по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) 12100 руб., по Республике Карелия, кроме северной части – 11 163 руб.

для работников других работодателей — на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной постановлением Правительства Республики Карелия за третий квартал 2017 года в соответствующем муниципальном образовании в Республике Карелия.

Республика Коми 11 163 руб. по южной природно-климатической зоне Республики Коми

11 163 руб. по северной природно-климатической зоне Республики Коми

11 163 руб. для бюджетников

Республика Крым 11 163 руб.
Республика Марий Эл 11 163 руб. для коммерческих работодателей

11 163 руб. для сотрудников организаций, финансируемых из федерального, регионального, а также местных бюджетов

Республика Мордовия 11 163 руб.
Республика Саха (Якутия) 17 388 руб. для коммерческих работодателей

11 163 руб. для бюджетников

Республика Северная Осетия – Алания 11 163 руб.
Республика Татарстан 11 163 руб.
Республика Тыва 11 163 руб.
Республика Хакасия 11 163 руб.
Ростовская область В размере 1,2 величины прожиточного минимума,

установленной для трудоспособного населения Ростовской области за IV

квартал 2017 года, но не ниже 11 163 руб.

Для микропредприятий и малых предприятий в течение первых трех лет работы – на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ростовской области за IV квартал предшествующего года но не ниже 11 163 руб.

Рязанская область 11 163 руб. для коммерческих работодателей

11 163 руб. для бюджетников

Самарская область 11 163 руб.
Установить в Санкт-Петербурге минимальную заработную плату в размере 17 000 руб.

При этом тарифная ставка (оклад) рабочего 1-го разряда не должна быть менее 13 500 руб..

Для бюджетников — 11 163 руб.

Саратовская область 11 163 руб.
Сахалинская область для лиц, работающих в Александровск‐Сахалинском, Анивском, Долинском, Корсаковском, Макаровском, Невельском, Поронайском, Смирныховском, Томаринском, Тымовском, Углегорском, Холмском районах и в городе Южно‐Сахалинске, минимальная заработная плата равна 15600 руб. С 1 октября 2018 года — 15900 руб.

Для тех, кто трудится в Ногликском и Охинском районах, минимальная заработная плата равна 19314 руб. С 1 октября 2018 года — 19686 рубл.

Для работников Курильского, Северо-Курильского и Южно-Курильского районов минимальная заработная плата равна 20800 руб. 1 октября 2018 года —21200 руб.

Свердловская область 11 163 руб.
11 163 руб.
Смоленская область 11 163 руб.
Ставропольский край 11 163 руб.

В соглашении сказано, что зарплата устанавливается в размере прожиточного минимума за 1 квартал 2017 года. Однако этот минимум ниже МРОТ. Поэтому минималка в крае 11 163 руб.

Тамбовская область 11 163 руб.
Тверская область 11 163 руб.
Томская область Минимальная заработная плата в Томской области для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области, работников иных работодателей устанавливается в следующем размере:

“Александровский район”, “Городской округ Стрежевой” в размере 16500 руб.

“Верхнекетский район”, “Каргасокский район”, “Город Кедровый”, “Колпашевский район”, “Парабельский район”, “Чаинский район” в размере 15000 руб.

“Тегульдетский район”, “Молчановский район”, “Бакчарский район”, “Кривошеинский район” в размере 13500 руб.

“Городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области” в размере 11250 руб.

“Город Томск”, “Асиновский район”, “Зырянский район”, “Кожевниковский район”, “Первомайский район”, “Томский район”, “Шегарский район” в размере 11 163 руб.

Тульская область 13000 руб. для работников внебюджетного сектора экономики

11 163 руб.для работников государственных и муниципальных учреждений Тульской области

11 163 руб. для бюджетников

Тюменская область Для работников бюджетных, казенных, автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций, учрежденных Тюменской областью или муниципальными образованиями Тюменской области 11 163 руб.

Для работников внебюджетного сектора экономики — 11 163 руб.

Удмуртская Республика 11 163 руб.
Ульяновская область для работников основных производств внебюджетного сектора экономики в размере 11 163 руб.

Для бюджетников — 11 163 руб.

Хабаровский край В районах Крайнего Севера:

а) в Охотском районе – 15510 руб.;

б) в Аяно-Майском районе – 14269 руб..

В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районы: Амурский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, город Комсомольск-на-Амуре), – 12408 руб..

В южных районах Дальнего Востока (районы: Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский, Хабаровский, город Хабаровск) – 11414 руб..

11 163 руб. для бюджетников

Ханты- Мансийский автономный округ – Югра 11 163 руб. + районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера (но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в округе)
Челябинская область 11 163 руб. для коммерческих работодателей

11 163 руб. для малого и среднего бизнеса

Чеченская Республика 11 163 руб.
Чувашская Республика 11 163 руб.
Чукотский автономный округ 11 163 руб.
Ямало-Ненецкий автономный округ 16 299 руб. с учетом и доплат и надбавок стимулирующего характера

11 163 руб. для бюджетников

Ярославская область 11 163 руб. для коммерческих работодателей (кроме малого и среднего бизнеса)

11 163 руб.для малого и среднего бизнеса

11 163 руб. для бюджетников

На какие пособия влияет МРОТ с 1 мая 2018 года

Кроме зарплаты, новый МРОТ с 1 мая 2018 года также влияет на размер некоторых пособий. Поясним в таблице, в каких случаях пособия с 1 мая изменятся и их потребуется выплачивать в новых размерах.

Пособие Как влияет МРОТ
Больничное пособие В расчетном периоде заработка не было или он оказался ниже МРОТ – минимальный размер пособия считают из МРОТ
В расчетном периоде отсутствовал заработок либо фактический среднемесячный заработок оказался ниже МРОТ у сотрудника, для которого на момент наступления страхового случая установлен режим неполного рабочего времени. В таком случае средний заработок (МРОТ) для расчета пособия определите пропорционально продолжительности рабочего времени сотрудника
Если страховой стаж менее 6 месяцев, начисленное пособие не может превышать МРОТ за полный календарный месяц
В больничном листе есть отметки о нарушении режима без уважительной причины – пособие считают из МРОТ с даты нарушения и до окончания болезни
Пособие по беременности и родам В расчетном периоде заработка не было или он оказался ниже МРОТ – минимальный размер пособия считают из МРОТ
В расчетном периоде отсутствовал заработок (фактический среднемесячный заработок оказался ниже МРОТ) у сотрудницы, которой на момент начала отпуска по беременности и родам установлен режим неполного рабочего времени. Средний заработок (МРОТ) для расчета пособия определите пропорционально продолжительности рабочего времени
Если страховой стаж менее 6 месяцев, начисленное пособие не может превышать МРОТ за полный календарный месяц
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Среднемесячный заработок для расчета пособия не может быть меньше МРОТ

Повышение зарплат в 2019 году с учетом МРОТ

С учетом роста МРОТ с 1 января 2019 года, какой будет точная цифра зарплаты – это решает каждый работодатель самостоятельно. Порядок начислений и расчетов утверждается в локально-нормативных актах учреждения. Минималка уже включает НДФЛ.

«На руки» сотрудники получат сумму на 13 % меньше. В связи с законодательными изменениями увеличатся и другие виды выплат: Декретные, детские пособия и больничные – речь идет о суммах, которые рассчитываются из МРОТ при стаже работника менее полугода. Или в тех ситуациях, когда зарплата меньше минимальной. Социальные пособия в минимальном размере, начисляемые по уходу за первым ребенком. Средний заработок, определяемый в целях расчета отпускных выплат и/или командировочных, – по нормативным требованиям такой заработок за месяц не должен быть ниже минималки. Про расчет отпускных при повышении МРОТ читайте в отдельной статье.

Обратите внимание! В регионах РФ может быть утвержден другой МРОТ, отличный от федерального. Если в субъекте России установлена своя минималка, организации обязаны выплачивать сотрудникам зарплату с учетом регионального показателя, а не федерального. Положенные районные коэффициенты и надбавки начисляются на МРОТ, а не в том числе.

Чтобы определить, на какую сумму работодатель должен увеличить зарплату своего персонала, нужно учитывать 2 фактора. Первый – величину федерального МРОТ. Второй – размер региональной минималки. Никогда МРОТ в регионе не будет ниже общероссийского показателя. Но если специальным соглашением в отдельном субъекте РФ принято более низкое значение, ориентироваться необходимо на федеральный МРОТ.

Штраф за несоблюдение МРОТ по зарплате

Если установить зарплату ниже минимального размера оплаты труда организацию привлекут к ответственности. Штраф от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). При повторном нарушении величина штрафа возрастет и составит от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 7 ст. 5.27 КоАП). В двух случаях можно указать зарплату в размере федерального МРОТ, вместо регионального: МРОТ в регионе установлен на федеральном уровне; организация отказалась применять региональный МРОТ.

“ Учреждения должны установить зарплату не меньше регионального МРОТ, если присоединились к региональным соглашениям… — Из рекомендации Системы Госфинансы: Как установить размер зарплаты Чтобы не использовать региональный минимум, компании нужно направить мотивированный отказ в уполномоченный орган.

Как правило, это управление или комитет по труду и занятости. Но отказ нужно обосновать уважительной причиной. Например, убыточностью компании, невозвращением долгов от покупателей или чрезвычайной ситуацией. Отправьте документ в течение 30 календарных дней с момента принятия регионального соглашения о МРОТ. Организация автоматически станет участником такого соглашения, если не успеете отказаться в положенный срок.

Ответственность работодателя и доплата до МРОТ

Выплата работодателем вознаграждения за труд ниже установленного законодательством минимума является основанием его привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства РФ. Её меры регламентируются ст. 5.27 КоАП РФ и подразумевают назначение к выплате штрафов следующих размеров:

  1. От 30 до 50 тысяч рублей – в отношении организации (непосредственно юридического лица), в котором осуществляют трудовую деятельность работники с нарушенным правом. Дополнительно назначается штраф от 1 до 5 тысяч рублей для лиц, замещающих должности в данной организации;
  2. От 1 до 5 тысяч рублей – в отношении физического лица, прошедшего государственную регистрацию и осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Законодательство устанавливает, может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума, указывая в отдельных статьях о невозможности выплаты вознаграждения за труд меньше МРОТ. Если работодатель нарушает данное положение повторно, то суммы штрафных санкций, указанных выше, увеличиваются (например, для юр. лиц он возрастает до 70 тысяч рублей).

Обратите внимание: проверка юридического лица или ИП на факт нарушения законодательства о выплате заработной платы осуществляется представителями Трудовой инспекции, прокуратуры или налогового органа.

Исключения из ситуации

Первое действие сотрудника, решающего, что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума – это проверить, попадает ли его ситуация под нижеприведенные исключения. Существует несколько вариантов, когда сотрудник может получить заработную плату ниже МРОТ или его оклад не соответствует этому показателю.

К таким ситуациям относится:

Дополнительно Размер МРОТ с 01.01.2016г. – 6204 руб., с 01.07.2016г. – 7500 руб., с 01.07.2017г. – 7800 руб. Уменьшать этот государственный минимум нельзя. Кроме того, в ряде регионов установлен собственный региональный размер МРОТ, применять который обязаны все работодатели, которые присоединились к региональному соглашению. В ином случае их ждет наказание. Читайте также , какая грозит ответственность работодателю за зарплату ниже МРОТ.

  1. За региональными властями существует право увеличения МРОТ (по сравнению с федеральным законодательством). Организации самостоятельно решают вопрос о присоединении (отказе в присоединении) к региональному соглашению. Если компания отказалась, то заработная плата сотрудников может быть меньше регионального МРОТ, но не ниже федерального показателя.
  2. Оклад может составлять меньше минимума, если вознаграждение за труд подразумевает дополнительно назначение материальных поощрений, компенсационных выплат и надбавок (больше об уменьшении окладов по инициативе работодателя — в статье https://otdelkadrov.online/10066-osnovaniya-dlya-umensheniya-oklada-sotrudnika-po-initsiative-rabotodatelya). Однако не учитываются районные коэффициенты.
  3. Меньшая заработная плата выплачивается при невыполнении работником установленных норм рабочего времени или труда. Главное условие – не применять это положение к лицам, сокращенная продолжительность нормального рабочего времени которых регламентируется законодательством.

Рассматривая, могут ли платить зарплату ниже прожиточного минимума, стоит отметить обязанность работодателя по удержанию 13% НДФЛ. Следовательно, на руки сотрудник может получить меньшую сумму, поскольку из неё удерживается размер налога.

Задавайте вопросы по теме статьи и получите ответ эксперта